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IA et relation usagers : un tournant stratégique pour le service public

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  • 09 juil. 2026

La relation entre les citoyens et l’administration connaît une mutation rapide, portée par l’évolution des standards du secteur privé. En France, 82% des démarches administratives sont désormais en ligne, mais 44% des citoyens rencontrent des difficultés d’accès ou de compréhension. L’IA permet d’améliorer l’accessibilité, la personnalisation et l’efficacité des services publics, tout en renforçant la confiance et la participation démocratique.  

Aujourd’hui, les usagers attendent : 

  • des réponses immédiates 
  • des services accessibles en continu 
  • des parcours simples et personnalisés 

Dans ce contexte, l’intelligence artificielle marque l’entrée dans une nouvelle phase : celle d’un service public proactif, capable d’anticiper les besoins plutôt que d’y répondre a posteriori. 

Dans nos analyses croisées (secteur public et relation client), une tendance se confirme : plus de 70 % des interactions pourraient être partiellement ou totalement assistées par l’IA à horizon moyen terme, sous réserve d’une mise à l’échelle maîtrisée. 

Télécharger l’étude

77 %

des collectivités utilisent déjà l’IA

2 %

des collectivités considèrent la souveraineté numérique comme un enjeu majeur

44 %

des français ont des difficultés pour les démarches en ligne

Des gains opérationnels significatifs et mesurables

L’un des enseignements majeurs de l’étude concerne l’impact sur l’organisation du travail : 

  • réduction estimée de 20 à 40 % des tâches administratives répétitives 
  • augmentation significative du temps consacré à la relation usager 
  • amélioration de la qualité et de la cohérence des réponses 

Au-delà des cas d’usage, le déploiement de l’intelligence artificielle dans la relation usagers se traduit par des bénéfices concrets et mesurables pour les administrations. Elle permet en premier lieu de générer des gains de productivité tangibles, en automatisant une partie des tâches répétitives et en réduisant les délais de traitement. Elle contribue également à une meilleure allocation des ressources humaines, en réorientant le temps des agents vers des missions à plus forte valeur ajoutée, notamment l’accompagnement et la relation directe avec les usagers. 

Enfin, elle constitue un levier clé d’amélioration de la satisfaction citoyenne, en offrant des réponses plus rapides, plus cohérentes et plus personnalisées. Dans ce contexte, l’IA ne remplace pas l’agent public : elle renforce sa capacité d’impact, en augmentant son efficacité et en lui permettant de se concentrer sur les interactions qui nécessitent pleinement l’expertise humaine. 

Une nouvelle norme d’expérience usager

Dans la continuité des transformations observées dans la relation client privée, l’intelligence artificielle redéfinit en profondeur les standards d’interaction, en imposant des niveaux d’exigence inédits en matière de service. Elle permet notamment d’atteindre une résolution dès le premier contact, en s’appuyant sur des capacités d’analyse et de traitement en temps réel, et d’offrir une disponibilité continue 24/7, grâce à l’automatisation des interactions simples à grande échelle. Par ailleurs, l’IA ouvre la voie à une personnalisation fine des réponses, en mobilisant la donnée pour adapter chaque interaction au profil et au besoin spécifique de l’utilisateur, renforçant ainsi la pertinence et la qualité perçue du service. Dans le secteur privé, ces leviers ont déjà permis d’améliorer significativement l’expérience et la fidélité client, en combinant rapidité, qualité et pertinence des interactions.  

Dans le secteur public, ils prennent une dimension supplémentaire : ils ne relèvent plus seulement de la performance opérationnelle, mais deviennent un enjeu clé de confiance institutionnelle, conditionnant la perception de l’efficacité et de la modernité de l’action publique par les citoyens. 

Le défi central : passer à l’échelle

Si de nombreuses initiatives d’intelligence artificielle ont émergé au sein des administrations, leur maturité reste aujourd’hui hétérogène. La majorité des projets demeure encore au stade de pilote, avec des expérimentations souvent isolées, tandis que peu d’organisations ont réellement réussi à industrialiser leurs cas d’usage à l’échelle. Ce constat rejoint les analyses PwC sur la transformation de l’IA : le véritable enjeu ne réside plus dans l’innovation technologique, mais dans la capacité à déployer l’IA de manière durable, sécurisée et opérationnelle à grande échelle. 

Passer à l’échelle implique une évolution en profondeur des organisations. Il s’agit d’abord de mettre en place une gouvernance des données robuste, garantissant la qualité, la sécurité et la conformité des informations exploitées. Cela suppose également de s’appuyer sur une architecture technologique scalable, capable de supporter des volumes croissants d’interactions et d’intégrer l’IA dans l’ensemble des processus métiers. Enfin, cette transformation ne peut réussir sans une conduite du changement structurée, permettant d’accompagner durablement les agents dans l’évolution de leurs pratiques, de leurs métiers et de leur relation à la technologie. 

Autrement dit, une IA réellement performante doit être à la fois sécurisée, gouvernée et pleinement intégrée aux opérations : c’est cette capacité à industrialiser les usages qui conditionne désormais le passage de l’expérimentation à la création de valeur durable. 

Des cas d’usage à fort impact… sous condition d’inclusion

Les applications de l’intelligence artificielle dans la relation usagers se structurent aujourd’hui rapidement, avec des cas d’usage déjà déployés à grande échelle : assistants conversationnels pour accompagner les démarches les plus fréquentes, automatisation du traitement des dossiers simples, analyse prédictive pour anticiper les volumes de demandes, ou encore personnalisation des services publics en fonction des profils. Ces dispositifs permettent, dans certains contextes, de traiter simultanément plusieurs milliers de demandes, de réduire significativement les délais de traitement et d’améliorer la qualité perçue du service par les usagers. 

Cependant, cette transformation représente une opportunité majeure… sous conditions. L’un des points de vigilance essentiels concerne l’inclusion : une part importante de la population reste encore en difficulté avec les outils numériques, créant un risque réel d’exclusion si ces nouveaux services ne sont pas conçus de manière adaptée. Dans ce contexte, l’intelligence artificielle peut jouer un rôle ambivalent : facteur d’exclusion si elle complexifie les parcours, mais aussi puissant levier d’inclusion lorsqu’elle s’appuie sur des interfaces simplifiées et des interactions en langage naturel. 

Le véritable différenciateur pour les administrations sera ainsi leur capacité à concilier performance et accessibilité, en développant des services qui bénéficient à tous les usagers, quels que soient leurs usages ou leur niveau de maîtrise du numérique. 

En résumé, les 5 priorités pour les décideurs publics sont : 

  1. Structurer une stratégie IA alignée avec les priorités publiques, avec des objectifs clairs (performance, qualité de service, inclusion) 
  2. Prioriser des cas d’usage à fort impact visible pour créer rapidement des résultats perceptibles par les citoyens 
  3. Industrialiser les solutions en dépassant l’expérimentation à un déploiement à grande échelle 
  4. Investir dans les compétences et l’accompagnement, en formant les agents et sécurisant l’adoption 
  5. Mesurer la performance à l’aide d’indictaeurs clés : satisfaction usager, délais de traitement, gains de productivité

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Jean-Philippe Duval

Jean-Philippe Duval

Associé, Responsable du secteur public France, PwC France et Maghreb

Sébastien Leroyer

Sébastien Leroyer

Associé, Customer transformation, PwC France et Maghreb

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